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    保定堅持“三個治污”讓發展更綠色

    發布時間:2021-05-13

    保定堅持“三個治污”讓發展更綠色

     2020年,河北省保定市達標天數為242天,較2014年增加了158天;全市空氣質量綜合指數、PM2.5濃度分別比2015年下降45.6%、51.7%,徹底甩掉了空氣質量全國墊底的“黑帽子”。

      藍天白云的背后,保定市經濟社會發展成績也令人矚目,“十三五”期間,主要經濟指標保持中高速增長,經濟運行質量顯著提高,制造業質量競爭力指數連續保持河北省第一。2020年,保定市規模以上工業增加值達到1.1萬億元,增長9.7%。

      既要藍天,也要發展,保定市是如何實現雙贏的?記者近日就此進行了調查采訪。

      精準治污,清單管理和績效分級科學應對重污染天氣

      作為保定市的知名企業之一,風帆有限責任公司及其9家下屬分公司加大污染治理設施投入,使污染物排放濃度和總量低于國家及地方標準的50%,2020年企業被列入生態環境監管正面清單。

      列入正面清單后,在重污染天氣應急響應期間,風帆及其下屬分公司可自主減排,生產有了保障。2020年,企業總利潤達到了3.78億元,同比增長7.4%。

      為促進污染治理與經濟、民生協同發展,2020-2021年秋冬季,保定市將符合條件的385家?。ㄊ校┘墤鹇孕孕屡d企業、重點出口型企業、先進制造業以及556個重點建設項目、72家疫情保障企業,列入了生態環境監管正面清單管理,在重污染天氣應急響應期間不停產、不停工。

      以最小的經濟代價換取最大的減排效益,保定市堅持“多排多限、少排少限、不排不限”的原則,將全市5845家企業納入重污染天氣應急減排清單,并對3941家企業進行了績效分級,獲評A級的企業可以自主采取減排措施,B級、C級企業則應按照要求采取相應減排措施,其中對C級企業的應急減排要求最為嚴格。

      為了讓更多企業提檔升級,在重污染天氣預警期間少停少限,盡最大努力減少排放,保定市生態環境部門加強技術指導和業務幫扶,助力企業提升環境績效評級等級。

      經初步核算,2020年保定市大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2019年下降43.86%、17.81%。

      污染物排放總量大幅下降,推動了環境空氣質量持續提升。2020年保定市優良天數同比增加48天,達到242天,優良天數比例達66.1%;重污染天數16天,同比減少7天。

      保障雄安,17個縣(市、區)聯防聯控做好環境支撐

      作為京雄保一體化發展的重要項目,安大線和容易線是雄安新區規劃建設使用的主要建材運輸通道,是服務保障雄安新區建設的重大工程。

      2019年,兩條建材通道相繼開工建設。由于工期短任務重,兩條通道采取分標段同時施工的方法進行。施工路面長度65公里,需進行的土石方、水穩、瀝青混凝土作業量達300余萬立方米,車輛運輸達15萬輛次。由于施工、運輸作業和建材生產加工不可避免會帶來揚塵污染增量,治理壓力異常巨大。

      更讓人揪心的是,兩條建材通道未通車前,過境保定市徐水區城區的333省道是進出雄安新區的主要道路,日車流量達2.2萬余輛,平均每分鐘通過的6輛機動車中就有1輛是物料運輸車輛,道路揚塵和汽車尾氣污染問題突出。

      為此,保定市政府成立揚塵管控工作專班,在確保運輸路線交通暢通的同時,積極調用灑水車、洗掃車、霧炮車進行重點保潔,機械和人力并重,加大揚塵管控力度。生態環境部門加大監測和監督執法力度,調用生態環境監測走航車,進行區域污染情況走航監測;組織生態環境執法隊伍開展專項排查,對未有效落實揚塵管理規定、揚塵污染嚴重的9家施工單位進行立案處理。

      兩條建材通道的順利建設,是保定市支持雄安新區建設、優化生態環境保障的一個縮影。

      2020年,保定市將清苑區、徐水區等17個縣(市、區)納入雄安新區及周邊區域大氣污染聯防聯控范圍,系統推進區域清潔能源替代、產業高質量發展、重污染天氣聯防聯控、區域移動源管控、區域內綠色施工以及環境監管和執法的區域聯動。

      此外,保定市還選取了62家礦山企業,專門負責保障雄安新區建設建材供應,對其中污染防治設施未能達到要求的,積極提供幫扶確保整改到位,實現綠色生產。

      嚴格監管,執法與服務相結合助力企業提升治理水平

      同為保定西郊八大廠之一的樂凱集團有限公司,多年來多個業務板塊齊頭并進,品牌影響力不斷提升。然而,在生態環境部門的一次集中排查中,企業污染防治設施缺失、運行不正常等問題暴露了出來。

      為幫助企業實現綠色發展,保定市生態環境部門積極指導企業提升治理水平,樂凱集團先后投資5700余萬元,建設涉氣污染物排放智能管控系統,采用催化燃燒工藝深度治理VOCs,建設低溫冷凝吸附等裝置有效解決無組織排放問題,經過一系列改造,企業治理水平得到了提升。

      用心、用情、用力為企業紓困解難,積極幫助企業整改,2020年,保定市生態環境部門共出動幫扶人員14754次,實地走訪企業3801家,開展執法檢查2404次,提出有效幫扶措施1992條,查找環境隱患226個。

      同時,保定市還將中央支持的大氣污染治理資金的60%以上用于燃煤鍋爐淘汰,燃氣、燃油、生物質鍋爐深度治理,水泥企業超低排放改造,揮發性有機物企業深度治理等項目,幫助企業實現了揮發性有機物(VOCs)的有效減排。

      強化服務不等于弱化執法,在主動幫扶的同時,保定市嚴厲打擊各類涉氣環境違法行為,尤其是重污染天氣應急響應期間,采取市縣兩級執法隊伍全員出動,不間斷日查、夜查、晨查等方式強化執法檢查,對發現的問題從嚴從重查處。對正面清單和績效評級企業實行動態管理,采取一次違法剔除機制,一旦發現環境違法行為,即剔除出正面清單范圍或降低績效評級,不斷提升企業自律意識。

      堅持精準治污、科學治污、依法治污,在全市上下共同努力下,保定市生態環境越來越好,經濟發展勢頭強勁,綠色發展、高質量發展邁出新步伐。


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